INDUSTRIA Y SERVICIOS, la necesidad de un PLAN REGIONAL PARA SU PUESTA EN VALOR. Líneas generales para la elaboración del PLAN DE INDUSTRIA Y SERVICIOS enviado al Consejero el 21 de agosto de 2006, para el desarrollo del Plan Estratégico de la Región
Los pilares básicos para la transformación de la estructura productiva regional están conformados por la Industria y los Servicios, impulsados por la FORMACIÓN, la SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS, tal y como se recoge en el Plan Estratégico de la Región para conseguir situar a la Industria y los Servicios en entorno del 3% del total nacional, en el horizonte del Plan.
Para su desarrollo y aplicación es preciso aprovechar todas las ventajas que posibilitan las Universidades de la región, centros de investigación, y recursos humanos y territoriales, adecuar las ayudas al desarrollo económico, de manera que estas se concreten en proyectos de interés regional, singularmente la concentración y especialización empresarial, la modernización del equipamiento productivo y las actividades con alto valor añadido, conforme a los objetivos marcados en el Plan Estratégico Regional firmado por los Agentes Sociales y Económicos y el Gobierno de la Región.
Esta semilla gira y vuela con el viento buscando donde germinar, como el proyecto de un emprendedor cuando inicia sus primeros pasos.
Tres ejes son los fundamentales para hacer posible el cambio en la estructura productiva de la región, Política Industrial, Sociedad de la Información y las Nuevas Tecnologías, a través de la mejora del CAPITAL HUMANO, la mejora del CAPITAL FISICO y del CAPITAL TECNOLÓGICO, y partiendo del conocimiento de las Fortalezas, entre las que se encuentra el disponer de uno de los Polos Energéticos más importantes de España, así como de las Debilidades, implementar las estrategias:
1.- Actuaciones encaminadas para fomentar y potenciar la modernización de los Sectores Tradicionales: conservas y congelados vegetales y de pescado, aceitunas y encurtidos, aceite, bebidas, alimentación animal, confección textil y curtido, mueble y madera, papel y artes gráficas, química básica, agroquímica, detergentes, calzado, vidrio, cerámica, mármol, arenas y arcillas, hormigón, yeso y cemento, y transporte por carretera.
2.- Actuaciones que permitan la consolidación de los Sectores en Transición: alimentos ecológicos, equipos y tecnologías de la agricultura intensiva (invernaderos, lucha biológica), acuicultura, extracción vegetal, semielaborados, maquinaria, equipo eléctrico, plásticos, química fina, farmacia, zumos, quesos, vino de calidad, comercio y turismo.
3.- Actuaciones que potencien el desarrollo y la implantación empresarial en los Sectores Emergentes: construcción naval deportiva, electrónica, aeronáutica, telecomunicaciones, software, TIC, ciencias de la salud, biotecnología, plásticos, alimentación infantil, dietética, energías renovables (generación y tecnología), tecnologías del agua, etiquetado e impresión avanzada, servicios logísticos y medioambiente.
Para ello vamos a poner en marcha una serie de instrumentos y actuaciones que permitan a las empresas de la región ganar en productividad y competitividad, a la vez que, a la implantación de nuevos proyectos empresariales.
A.- La puesta en marcha la Agencia regional para el desarrollo de suelo industrial, que adquiera suelo en las localizaciones que respondan al interés de la región, se urbanice y se ofrezca a los industriales en condiciones que incentiven la inversión de proyectos industriales de alto valor añadido, logística y Servicios avanzados, impulsando la creación de un gran Polo para la Industria Alimentaría.
B.- La creación de la Agencia regional de Inversiones Industriales, que desarrollará un Plan específico para la Atracción de nuevas Inversiones.
C.- La puesta en marcha un Plan especial para el desarrollo de las tecnologías del agua y equipos, que estudiará todos los proyectos que den respuesta a procesos integrales de aprovechamiento del agua, desalación, invernaderos, control y riego por goteo, entre otras actividades técnicas.
D.- La creación de un FONDO específico de inversiones en CAPITAL SEMILLA para aquellos proyectos de alto valor añadido, de nuevas tecnologías o de alto riesgo, siempre que estos se conformen como proyectos realizables y cuenten con los profesionales para hacerlas realidad, a través de la participación en el capital de la sociedad de Capital Riesgo de la Región.
E.- Se incentivará el apoyo a UNDEMUR en todos aquellos proyectos industriales y de servicios avanzados considerados de interés regional.
F.- Se pondrá en marcha un Plan Especial de apoyo a la adquisición de nueva maquinaria y de tecnología para mejorar la capacidad productiva de las empresas.
G.- Se incrementaran los recursos financieros para conseguir una mayor Especialización y Concentración Empresarial, la modernización del equipo productivo, junto a un programa de Formación Profesional y Ocupacional, para fomentar la capacidad de nuestros recursos humanos, a fin de ganar en productividad y competitividad y fundamentalmente en producciones de alto valor añadido, piedra angular para la transformación económica y social de la región.
H.- En INNOVACIÓN e INVESTIGACIÓN APLICADA, se conformará una sola unidad de Gestión con todas las competencias y acciones que afecten a la innovación y la investigación aplicada, motor fundamental en la mejora de productividad base de la competitividad empresarial:
H.1.- CREACIÓN DE LA SOCIEDAD CENTROS TECNOLÓGICOS DE LA REGION DE MURCIA, configurando una UNIDAD INTERCONECTADA con una única dirección, y distintos centros, para ganar en eficiencia y servir a la investigación aplicada y la innovación.
H.2.- Plan especial para el desarrollo de la investigación aplicada y la innovación para financiar los proyectos de investigación aplicada e innovación, a realizar entre empresas e investigadores, que concreten objetivos y plazo, a desarrollar a través de un Convenio Marco con las Universidades, CROEM y Gobierno, con aportación de hasta el 50% del coste de los proyectos.
H.3.- El Parque científico Tecnológico de Murcia, y el Parque Tecnológico de Fuente Álamo, se conforman como espacios territoriales para la implantación de proyectos empresariales de alta tecnología y desarrollo tecnológico.
H.4.- Se pondrá en marcha un Plan especial para el desarrollo de las TIC, en su doble vertiente de apoyo a la actividad empresarial y una mayor utilización por la sociedad.
I.- Se desarrollará un nuevo Plan de Internacionalización y comercio exterior, para incentivar una mayor presencia de nuestras empresas y de sus inversiones en el exterior.
J.- La Oficina de Bruselas, se abrirá a la participación empresarial a fin de convertirla además en una oficina de negocios e información y apoyo empresarial, y como base para la atracción de inversiones.
K.- Se apoyara el desarrollo de los Equipamientos empresariales, congresuales y fériales. La puesta en marcha de la nueva Dársena portuaria del Gorguel, como terminal de Contenedores y mercancías limpias, trafico Ro-ro y conexión con las autovías del mar, junto a la Zona de Apoyo Logístico portuario, que conformará una de las primeras plataformas del mediterráneo de entrada a Europa.
El Puerto de Cartagena una vez concluida la realización de la Dársena del Gorguel abandonara la terminal de San Pedro y Santa Lucia, permitiendo el desarrollo de la ciudad, potenciando la terminal de Cruceros como referente fundamental para el desarrollo turístico de la ciudad y la región.
L.- Se impulsara en entorno de la ciudad de Murcia, de una ZAL-Zona de apoyo logístico- ferroviario, aeroportuario y carretero, conectada con Cartagena y el corredor mediterráneo, conforme a un Plan para el desarrollo de la Logística, y de las posibilidades para la configuración de áreas de interés internacional.
M.- Se definirá el nuevo MODELO TERRITORIAL DE LA REGION PARA EL FUTURO, plenamente respetuoso con el Medio Ambiente, como elemento fundamental en el reequilibrio territorial de las inversiones.
N.- Se profundizará en las reducciones de la carga Fiscal, ampliando el compromiso de reducción en el 99% en el impuesto de Sucesiones y Donaciones, a otros supuestos que dentro de nuestras competencias puedan apoyar una mayor inversión empresarial.
Evidentemente el desarrollo y la puesta en marcha de este Plan de desarrollo industrial, conllevara la modificación de la Estructura de la Consejería de Industria y Medio Ambiente, para conformarse en el MOTOR IMPULSOR DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL, con la creación de:
-SECRETARIO AUTONOMICO DE DESARROLLO EMPRESARIAL
-DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN APLICADA E INNOVACIÓN
Una subdirección de Tecnologías de la Información y la Comunicación
-DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA que contará con tres subdirecciones:
Subdirección de Desarrollo Industrial
Subdirección de Energía y Minas
Subdirección de Inspección
Se potenciará el Instituto de Fomento, para fortalecer sus acciones como la Agencia de Desarrollo de la Región.
Con el fin de conocer la nueva realidad industrial y tecnológica de la región, y completar la información disponible, vamos a realizar un estudio que nos de una fotografía real de nuestra situación industrial: Analizando la Dinámica industrial y la innovación, con especial énfasis en los Distritos Industriales, en colaboración con las Universidades de la región y la activa participación Empresarial y Sindical.
Borrador de la Bases para la realización del Estudio: Análisis de la DINÁMICA INDUSTRIAL E INNOVACIÓN EN LA REGIÖN DE MURCIA, LOS DISTRITOS INDUSTRIALES.
Análisis de la DINÁMICA INDUSTRIAL E INNOVACIÓN EN LA REGIÖN DE MURCIA, LOS DISTRITOS INDUSTRIALES. Cluster y distribución territorial. Sectores emergentes. Relaciones interprovinciales. La posición de la región en el contexto del arco mediterráneo y en el contexto nacional, en la Unión Europea y el grado de Internacionalización de las empresas de la región.
Alimentación. Maquinaria y equipo mecánico. Equipo eléctrico y electrónico. Mueble. Industria química. Farmacia, Plásticos. Textil y confección. Artes gráficas. Calzado. Fabricación material de transporte.
MARCO GENERAL DEL ESTUDIO:
Evolución de los sectores industriales en la economía murciana.
Composición, núcleo fuerte y caracterización de la industria.
Los sectores básicos.
Características técnicas.
La estructura industrial desde la perspectiva de la demanda.
Dinámica del valor añadido y el empleo industrial durante el periodo 1993-03
Evolución de la productividad.
Vinculación territorial del sector industrial.
Estructura empresarial, tamaño y capital.
Estructura industrial y mercado de trabajo.
Dinámica inversora.
Actividad de I+D+i en la industria murciana.
Las relaciones externas de la industria murciana.
El mercado interior.
El mercado exterior, explotaciones e importaciones, balanza comercial en cada uno de los sectores y globalmente del sector industrial.
Concepción y metodología de los estudios sectoriales.
Objetivo, concepción genérica y campo de estudio.
Metodología y fuentes de información.
EL DISTRITO INDUSTRIAL en cada uno de los sectores industriales: alimentación, maquinaria y equipo mecánico, equipo eléctrico y electrónico, mueble, industria química, plásticos, textil y confección, artes gráficas, calzado, fabricación material de transporte y estructuras metálicas.
Caracterización general de cada sector industrial.
Clasificación y caracterización de las principales fases productivas de la industria en cada uno.
Importación del sector en el territorio.
Perspectiva histórica.
Localización espacial del sector y especialización productiva comarcal.
Dinámica de la producción y del empleo.
Dinámica de la inversión.
Dinámica y estructura empresarial.
Descripción y justificación de la muestra.
Factores de competitividad y estrategias empresariales en la industria.
Ventajas competitivas territoriales de la industria.
Factores de competitividad y diversidad de trayectorias empresariales.
Competencias distintivas: análisis de una población heterogénea.
Orientación mercadológica y características del producto.
Orientación geográfica de los mercados y proyección exportadora.
Evolución en el tamaño de los pedidos.
Comercialización.
Evolución de las características de los productos de la zona
Opciones tecnológicas e innovación técnica.
Diversidad de situaciones tecnológicas.
Causas y efectos de la innovación tecnológica.
Las competencias tecnológicas territoriales.
Investigación y desarrollo tecnológico del sector.
Organización de la producción en la empresa.
Organización interna de la producción.
Flexibilidad y gestión laboral.
Ajuste de plantillas y contratación temporal: Flexibilidad cuantitativa o numérica.
Condiciones de trabajo y saláriales: Flexibilidad salarial y horaria.
Asignación de funciones e implicación de los trabajadores: Flexibilidad cualitativa o funcional
Polivalencia y grado de adaptabilidad de los trabajadores frente a la división de tareas.
Formación y cualificación de los Recursos Humanos.
Modelos gerenciales.
Descentralización productiva, subcontratación y configuración de redes empresariales.
El sistema institucional.
El sistema formativo local.
Actuación de los poderes públicos y asociaciones empresariales.
INFO Instituto de Fomento de la Región de Murcia.
Centros Tecnológicos.
Las asociaciones empresariales.
Las Cámaras de Comercio.
Las Instituciones municipales.
Las Universidades.
Conclusiones.
DINÁMICA SECTORIAL COMPARADA
Dinámica tecnológica y evolución empresarial.
Tamaño empresarial y capacidad de adaptación a los cambios radicales.
Cambio tecnológico y dinámica empresarial: pluralidad de trayectorias.
Las condiciones históricas del proceso.
Las condiciones de partida: tradición productiva y conocimientos.
Las relaciones históricas con el mercado de bienes.
La base empresarial de partida.
Dinámica sectorial y madurez del producto.
Relación entre dinámica sectorial y territorial.
Dinámica sectorial y desarrollo de la rama en el territorio.
Dinámica sectorial y formación.
La incidencia de la dinámica territorial en la evolución sectorial.
Dinámica sectorial y trayectorias empresariales.
Las trayectorias empresariales: perfil conceptual.
Trayectorias empresariales en el sector de alimentación.
Trayectorias empresariales en el sector de maquinaria y equipo mecánico.
Trayectorias empresariales en el sector de equipo eléctrico y electrónico.
Trayectorias empresariales en el sector del mueble.
Trayectorias empresariales en el sector de la industria química.
Trayectorias empresariales en el sector de los plásticos.
Trayectorias empresariales en el sector del textil y la confección.
Trayectorias empresariales en el sector de las artes gráficas.
Trayectorias empresariales en el sector del calzado.
Trayectorias empresariales en el sector de fabricación de material de transporte.
Trayectorias empresariales en el sector de estructuras metálicas.
Dinámica industrial y estructuras de la empresa regional.
Tamaño de la empresa regional.
La noción de red y los rasgos distintivos de la Industria murciana.
Modelos de la red en la industria murciana.
Nivel de desarrollo y tendencias de las redes empresariales.
Dinámica innovadora e inversión en I+D.
El compromiso sectorial con la innovación.
La innovación y las interacciones sectoriales.
La innovación y los Centros Tecnológicos.
Las Universidades y la cooperación empresarial.
Dinámica industrial y mercado.
Cambios en los mercados de bienes y recursos y en los factores de competitividad.
La adaptación empresarial a la nueva competencia.
El mercado exterior e interior.
Productividad y competitividad en productos y marcas.
Dinámica industrial y flexibilidad productiva.
Concepto de flexibilidad y modelos alternativos.
La evolución de la flexibilidad en la industria regional.
Dinámica industrial y mercado de trabajo.
Reestructuración del sistema productivo.
Efectos sociales de la dinámica industrial.
Las condiciones económicas y laborales.
Dinámica industrial y formación.
Cambio estructural y necesidades formativas.
La demanda empresarial de formación.
La oferta de formación.
Industria e instituciones
Dinámica productiva y comportamiento institucional.
La valoración empresarial de las instituciones.
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE ACTUACIÓN