La financiación autonómica y la propuesta del Gobierno

La financiación autonómica debe ser el motor para el fortalecimiento del Estado de las autonomías, pero el modelo actual no solo no contribuye a ello sino que lo condiciona en una parte importante de Comunidades autónomas a no disponer de los recursos suficientes para prestación de los Servicios públicos y la realización de las infraestructuras y equipamientos, y en consecuencia recurren al endeudamiento condicionando que al finalizar 2025 asciende a 341.880 millones de euros, más los intereses que genera.

El mapa recoge los porcentajes de financiación de las Comunidades autónomas sobre la media nacional igual a 100 publicados por la Fundación FEDEA sobre la Financiación de las Comunidades autónomas de régimen común en 2023 a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal, realizado por Ángel de la Fuente, 6 de agosto de 2025, así como los porcentajes que el nuevo modelo de financiación conllevaría para cada Comunidad.

Según este informe las cinco Comunidades peor financiadas en la actualidad, son la Región de Murcia, con el 92,00% de la media nacional, la Comunidad Valenciana, con el 92,60%. Andalucía, con el 94,70%, Castilla-La Mancha, con el 94,70% y la Comunidad de Madrid, con el 99,20%, cuyos porcentajes se recogen en el mapa en negrita.

Igualmente en el mapa se han recogido en rojo los porcentajes sobre la media nacional representaría la aplicación de la propuesta de financiación realizada por el Gobierno nacional, así podemos constatar que la Región de Murcia se situaría en el 94,91% de la media nacional, habría ganados 2,91 puntos, la Comunidad Valenciana se sitúa en el 97,83%, Andalucía en el 96,17% y Castilla la Mancha en el 94,51 que pasaría a ser la peor financiada seguida de la Región de Murcia.

Mapa de los porcentajes de financiación autonómica sobre la media nacional en la actualidad en negrita y la propuesta del Gobierno nacional en rojo.

Fuente: Informe FEDEA: Financiación de las Comunidades autónomas de régimen común en 2023 a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal, Ángel de la Fuente, 6 de agosto de 2025. Infografía Jesús de Covadonga Martínez.

En el cuadro hemos recogido los principales datos de las Comunidades autónomas: Población al uno de enero de 2025, la renta neta media por habitante en porcentajes sobre la media nacional, la deuda publica al final de 2025, y las columnas con la financiación actual en euros y porcentajes sobre la media nacional, así como la propuesta del Gobierno en euros y en porcentajes (en rojo) sobre la media nacional, lo que nos permite una panorámica general con todos los datos.

El informe realizado por la Fundación FEDEA sobre la propuesta del Gobierno para la reforma de la financiación de las Comunidades de régimen común del 14 de enero de 2026, entre otra serie de consideraciones recoge que “la propuesta supone una simplificación importante del modelo y se traduce, de entrada, en un reparto más equitativo de los recursos, con menores disparidades entre territorios, a la vez que añade, sin embargo la introducción en el sistema del Fondo Climático y el Mecanismo IVA Pymes, reintroducen la arbitrariedad al dejar a la decisión política su aplicación,…”

El sistema de financiación que se plantea no responde a las necesidades reales de las Comunidades, pues como podemos constatar el incremento que se plantea en Regiones como la de Murcia, no resuelve el déficit real de las cuentas públicas ni mucho menos le permite afrontar las actuaciones que no ha podido desarrollar y que son prioritarias, por lo que el modelo planteado debería servir de base para cerrar definitivamente uno de los más graves problemas a los se enfrenta el Estado de las Autonomías. Además debería contemplar una adenda para compensar a las Regiones peor financiadas y en razón al diferencial entre lo percibido y lo que deberían haber recibido.

Cuadro.- Población, Renta, Deuda y Financiación de las Comunidades autónomas en 2023, y la propuesta del Gobierno para 2027

Comunidades autónomas  

Habitantes al uno de enero de 2025

 

      2024

Renta neta media por habitante en % sobre la media nacional

2025

Deuda publica

Financiación 2023

FEDEA por habitante

Financiación 2027, FEDEA por habitante
En millones de euros En % sobre el PIB Deuda por habitante en euros  En euros % s/ media nacional  

En euros

En % s/media
Andalucía 8.663.175 82,33 40.721 18,10 4.663 3.131,77 94,60 3.858 96,17
Aragón 1.352.630 106,34 9.420 17,90 6.817 3.573,47 100,20 3.522 94,40
Asturias 1.014.112 109,41 3.893 12,30 3.810 3.749,49 103,70 3.555 95,28
Baleares 1.244.394 107,56 8.364 17,70 6.640 3.726,00 112,80 4.196 112,46
Canarias 2.258.219 90,31 6.619 10.80 2.913 3.751,67 109,70 3.983 106,75
Cantabria 593.386 99,33 3.215 17,20 5.383 4.127,08 120,30 3.960 106,14
Castilla y León 2.397.889 100,90 14.261 18,20 5.897 3.909,88 106,20 3.616 96,78
Castilla la Mancha 2.120.261 83,45 16.610 28,30 7.710 3.304,33 94,70 3.526 94,51
Cataluña 8.119.550 111,74 90.082 28,20 10.974 3.354,33 101,90 3.977 106,59
C. Valenciana 5.414.296 90,32 63.934 40,70 11.579 3.016,31 92,60 3.650 97,83
Extremadura 1.052.998 83,89 5.207 18,50 4.934 3.999,19 112,30 3.722 99,76
Galicia 2.715.424 98,31 12.010 13,90 4.402 3.757,06 102,90 3.593 96,30
Madrid 7.125.583 116,67 37.825 11,30 5.275 3.227,64 99,20 3.789 101,55
Región de Murcia 1.584.801 80,82 14.019 31,20 8.740 3.049,96 92,00 3.541 94,91
Navarra             683.525 116,52 2.647 9,40 3.842 ——- 213,86*   5.500** 143,10**
País Vasco       2.240.113 128,84 11.137 11,50 4.944 ——- 151,62* 5.500** 143,10**
La Rioja 327.115 98,12 1.679 14,30 5.096 3.933,49 113,30 3.744 100,35
Total nacional,  49.077.984 100,00 341.642 20,20 3.373,41 100,00 3.731 100,00

Fuente: INE, Fuente: FEDEA, en Estudios sobre la Economía Española, publicaba el informe de la Evolución de la financiación de las Comunidades autónomas de régimen común años 2002-2022, realizado por Ángel de la Fuente * datos de 2011, recogidos en la paginas 98/99 del libro la Región de Murcia, una realidad inconclusa. **Ángel de la Fuente director ejecutivo de FEDEA (en un artículo de Jordi Benítez para Blog Salmon, 13 enero 2026).  

 Las Comunidades del régimen común cuyos ingresos en el sistema actual superan a los recibidos y permiten contribuir a la caja común, son Baleares, Cataluña y Madrid el resto de las Comunidades son perceptoras de recursos. Cataluña contribuye a la caja común y de manera importante a la Solidaridad, pero muy por debajo que la comunidad de Madrid, pero en cambio cuenta con una financiación mayor que la de Madrid y muy por encima de regiones mucho menos ricas y en consecuencia para cumplir con sus obligaciones han de endeudarse.

Las Comunidades del régimen foral País Vasco y Navarra según publicaba el Confidencial del 9 de septiembre de 2025, que recogía el Informe anual sobre endeudamiento. Hacienda calcula que País Vasco y Navarra tienen un exceso de financiación de 1.625 millones de euros, las dos comunidades forales tuvieron el año pasado exceso de financiación, también Canarias, que cuenta con un régimen fiscal propio. En el cuadro se recogen las estimaciones de la financiación de estas Comunidades en porcentajes.

La Región de Murcia es la peor financiada por el Estado, lo ha conllevado que para poder cumplir con sus obligaciones, haya tenido que recurrir al endeudamiento, al finalizar 2025 su Deuda es de 14.019 millones de euros, el 31,20% del PIB regional, lo que se traduce en una deuda por habitante de 8.740 euros. El déficit de las cuentas públicas en 2024 fue de 496 millones de euros y en 2025 de 702 millones de euros. Una situación insostenible a la que se suma el pago de los intereses, dificultando aún más su capacidad de actuar.

A esta deuda acumulada por la insuficiente financiación se suma la deuda generada por su menor desarrollo como consecuencia del continuo retraso en su incorporación a los grandes ejes de comunicaciones, tanto viarias (que siguen sin realizar y que conllevan continuos atascos y costes de todo tipo), como ferroviarios (acuerdo del 6 de marzo de 2020), portuarias (el Gorguel lleva esperando desde el año 2008 su declaración de interés nacional y su envío a Bruselas), vital para la Región y fundamental para España conformando con Valencia y Algeciras como puerta de entrada a la Unión Europea.

La realización del arco norte en la A-7, la conclusión de la RM1 y la MU 30, así como los terceros carriles en las autovías, se suman al abandono ferroviario, seguimos sin línea AVE con Cartagena, con Lorca y de su continuidad hacia Almería y hacia Granada, y de su conexión directa con Albacete y Madrid en alta velocidad como recoge el PITVI 2012-2024, anexo I y II, y la paralización del corredor ferroviario del Mediterráneo para las mercancías en Monforte lo que supone condicionar el futuro de la Región desde la perspectiva ferroviaria y desde su realidad agroindustrial.

Así como vías de competencia regional que no han podido hacerse realidad, por carecer de recursos sigue sin realizar una infraestructura fundamental y urgente, como lo es, la autovía Yecla-Fortuna.Abanilla-Santomera (A-7) y su conexión con la RM1, así como de la autovía Mazarrón-Puerto de Mazarrón.

Resolver esta situación es responsabilidad y obligación del Gobierno de España, consensuado con las Comunidades autónomas, la adecuación del sistema de financiación autonómica, de manera que la financiación por habitante a todas las Comunidades incluidas las de régimen Foral, a iguales competencias y obligaciones, no difieran de la media nacional en más de 2,5 puntos, así como que la deuda generada con las Comunidades infra financiadas hasta su modificación, sea asumida totalmente por el Estado, para al menos compensar los recursos no recibidos, aunque nunca se podrá compensar la pérdida de oportunidades de desarrollo,