La financiación autonómica debía ser el motor para el fortalecimiento del Estado de las autonomías, pero su no actualización, desde hace más de una década, ha conllevado a las Comunidades autónomas a recurrir a la deuda, lo que está agravando aún más su situación, por lo que su reforma consensuada es urgente y necesaria.
La aplicación del principio de ordinalidad, además de la imposibilidad real de su aplicación a todas las Comunidades, es todo lo contrario de lo que se precisa, que es un nuevo marco de financiación autonómica, consensuado entre todas las Comunidades y el Gobierno que responda a la realidad actual.
Según FEDEA en su informe de 2023, cinco Comunidades han recibido una financiación inferior a la media nacional: Madrid 99,20%, Castilla la Mancha 94,70%, Andalucía 94,60%, Comunidad Valenciana 92,60% y la Región de Murcia 92,00%, y las demás Comunidades, incluida Cataluña, como se puede constatar en el mapa, en mayor o menor grado, superan la media nacional.
Las Comunidades cuyos ingresos superan a los recibidos y permiten contribuir a la caja común han sido Baleares con 358 millones de euros, Cataluña con 2.266 millones de euros y Madrid con 7.975 millones de euros, que sirven para su transferencia a las menos ricas, juntamente con la aportación del Estado que ha sido de 13.156 millones de euros.
Estos datos confirman que Cataluña contribuye a la caja común y de manera importante a la solidaridad, pero muy por debajo que la Comunidad de Madrid, pero en cambio cuenta con una financiación mayor que la de Madrid y muy por encima de Regiones mucho menos ricas y en consecuencia para cumplir con sus obligaciones han de endeudarse.
Datos que evidencian que el acuerdo con Esquerra Republicana de Cataluña en razón al principio de ordinalidad solo es posible en estas tres Comunidades, y que su aplicación en Cataluña supondría incrementar sus ingresos en torno a 4.686 millones de euros, aumentando aún más la desigualdad entre territorios.
Cuando lo que se precisa es buscar el consenso entre todas las Comunidades autónomas que responda a su realidad, pues todos los datos ingresos y gastos son conocidos, y por tanto encontrar un acuerdo en el que el diferencial por habitante entre la Comunidad autónoma, incluidas el País Vasco y Navarra, que más ingresa por habitante y la que menos no supere el cinco por ciento, www.angelmartinez.es
Mapa de la Financiación de las Comunidades autónomas de régimen común en 2023 a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal,
Fuente: Informe FEDEA: Ángel de la Fuente, 6 de agosto de 2025. Infografía Jesús de Covadonga Martinez.
Cuadro.- Población, Ingresos y Financiación en millones de euros de las CCAA en el año 2023
| Comunidades autónomas |
Total de Habitantes |
Financiación efectiva a competencias homogéneas |
Financiación por habitante en euros |
Ingresos tributarios homogéneos |
Reciben del Estado |
Aportan al Estado |
| Andalucía | 8.600.244 | 26.934 | 3.131,77 | 20.981 | 5.953 | |
| Aragón | 1.354.144 | 4.839 | 3.573,47 | 4.200 | 640 | |
| Asturias | 1.006.558 | 3.774 | 3.749,49 | 2.972 | 802 | |
| Baleares | 1.220.739 | 4.547 | 3.726,00 | 4.905 | 358 | |
| Canarias | 2.224.343 | 8.345 | 3.751,67 | 4.190 | 4.155 | |
| Cantabria | 589.279 | 2.432 | 4.127,08 | 1.753 | 678 | |
| Castilla y León | 2.383.702 | 9.320 | 3.909,88 | 7.041 | 2.279 | |
| Castilla la Mancha | 2.089.074 | 6.903 | 3.304,33 | 4.984 | 1.919 | |
| Cataluña | 7.970.295 | 26.735 | 3.354,33 | 29.001 | 2.266 | |
| Comunidad Valenciana | 5.268.012 | 15.890 | 3.016,31 | 14.571 | 1.319 | |
| Extremadura | 1.053.463 | 4.213 | 3.999,19 | 2.360 | 1.853 | |
| Galicia | 2.699.938 | 10.144 | 3.757,06 | 7.327 | 2.817 | |
| Madrid | 6.917.111 | 22.326 | 3.227,64 | 30.301 | 7.975 | |
| Región de Murcia | 1.560.347 | 4.759 | 3.049,96 | 3.741 | 1.019 | |
| Navarra | 674.796 | CUPO | ——- | ——- | ——- | ——- |
| País Vasco | 2.224.072 | CUPO | ——- | ——- | ——- | ——- |
| La Rioja | 323.377 | 1.272 | 3.933,49 | 952 | 320 | |
| Total nacional | 48.085.361 | 152.433 | 139.278 | 23.754 | 10.599 |
Fuente: INE, FEDEA, Ángel Martínez